一文看懂英国电子烟三板斧:明年4月禁一次性,后年翻倍加税,以及口味限制

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2024年3月31日 评论 72

大家好,这里是只说真话的格物消费。

前几天看赢合科技的财报,其中就提到了斯科尔“实现了‘立足英国、辐射欧洲’的目标”。作为欧洲最大电子烟市场,英国很大程度上充当了一个桥头堡的角色。

今年1月,英国传出的禁止一次性的消息,引发了产业链上游的震动,同时也催生了更多新的产品形态。值得关注的是,除了禁一次性,英国还有一系列后手,分三步走。我们分开拆解:

一文看懂英国电子烟三板斧:明年4月禁一次性,后年翻倍加税,以及口味限制

一板斧:2025年4月1日全境禁止一次性

关于什么时候英国全境禁售一次性电子烟,目前已经有了确定的时间——明年4月1日。3月11日,英国政府官网发布《2024年环境保护(一次性电子烟)条例》:

一文看懂英国电子烟三板斧:明年4月禁一次性,后年翻倍加税,以及口味限制

其中提到:

1. 2025年4月1日起,在英格兰供应、出售或持有供应目的的一次性电子烟将构成犯罪;

2. 违反者可处以罚款、通知书等民事制裁。不遵守通知书属犯罪行为;

3. 赋予执法人员进入检查权力,以调查是否存在违法行为。

一文看懂英国电子烟三板斧:明年4月禁一次性,后年翻倍加税,以及口味限制

加上苏格兰、威尔士、北爱尔兰的相继表态,以及英国法律会留出“至少六个月”时间作为过渡期这一惯例,可以确定的是——从2025年4月1日开始,英国全境不得再销售一次性电子烟。

最重要的一点来了,在产品形态之间的界限不断模糊下,究竟什么是“一次性电子烟”。目前上市的各种新品又是否会落入到禁令限制范围之中呢?上述条例也有说明:

一文看懂英国电子烟三板斧:明年4月禁一次性,后年翻倍加税,以及口味限制

原文如下:

(1) 一次性电子烟是指设计或预期不能重复使用的电子烟,包括下列情况:

(a) 不可再次注油;

(b) 无法充电;

(c) 既不可注油也无法充电。

(2) 就是否可注油而言,除非电子烟设计包含:

(a) 可单独购买并更换的一次性烟弹;

(b) 可重新注油的烟弹,

否则即属不可注液。

(3) 就是否可充电而言,如果电子烟设计包含以下情况,即属无法充电:

(a) 装有不可充电电池;

(b) 装有非个人用户在正常使用过程中无需更换的发热芯,包括装在一次性不可更换烟弹或吸嘴内的线圈。

英国政府官网上述定义比较拗口,简单来说这一条例中的一次性电子烟,指的是那一类抽完之后直接扔掉无法再充电继续使用的一次性电子烟——其实属于最传统的一类,比如一支600口常规产品。

那么又出来了一个问题:可充电的大口数一次性是否在禁令范围呢?当然是肯定的。别忘了英国还有脱胎自欧盟TPD的电子烟标准——封闭式油仓大小不得超过2ml。

所以禁令其实非常清楚,明年4月1日之后英国市场可以销售的电子烟只有两类:烟弹大小不超过2ml的预注油换弹式、油仓大小不超过2ml的开放式。

关于厂商们如何应对这一条例,可以阅读格物消费此前的盘点推文:

《【格物】4弹合1、外挂油瓶……盘点一次性品牌如何应对英国禁令》

二板斧:2026年电子烟加税

3月6日,英国政府官网发布《电子烟产品关税公众咨询》,预计从 2026 年 10 月起征收新的电子烟产品税,这一公众咨询截止到当地时间 5 月 29 日。

在相关页面中,明确提到此次加税由英国财政部和英国税务海关总署牵头,此次加税为累进税率,具体的层级为:

第一层(无尼古丁烟油):这一层涵盖不含尼古丁的电子烟烟油。对于这类烟油,税率被设定为每10毫升1英镑。

第二层(中等尼古丁含量烟油):这一层针对的是尼古丁含量相对较低,大约等于或低于普通香烟中尼古丁含量的烟油。具体来说,是指每毫升含有0.1至10.9毫克尼古丁的烟油。对这类烟油的税率为每10毫升2英镑。

第三层(高尼古丁含量烟油):这一层适用于尼古丁含量高于普通香烟的烟油,即每毫升含有11毫克或更多尼古丁的烟油。这类烟油的税率是每10毫升3英镑。

按照草案的说法,这一新税率将导致:无尼古丁的烟油价格上涨48%,中等尼古丁含量烟油价格上涨95%,高尼古丁含量烟油价格上涨143%。

对此,法案制定者表示,旨在通过提高电子烟产品的价格,减少年轻人和非吸烟者使用电子烟,同时也鼓励生产商降低产品中的尼古丁含量。

但从这个标准来看,目前英国标准下的2mg/ml的烟油已经属于高尼古丁含量烟油,这意味着将承受最高一级的价格上涨,也就是恐怖的143%。这意味着,如果这一法案落地,几乎目前所有在售的电子烟产品都会面临较大的价格上涨。

三板斧:《烟草和电子烟法案》,政府获得限口味包装权力

对于一次性禁令,至少在产品层面供应链已经有了非常成熟的应对方案,但实际上对于英国电子烟行业,影响更为深远的还是这部3月20日,在下议院提出的《烟草和电子烟法案》。

目前,该法案还在下议院的二读阶段,距离最终通过执行,还有一段时间。但基于目前的草案,我们已经能够看出英国未来的电子烟监管方向。该法案长达64页,格物消费将摘录其中的重点分享给大家:

1,向任何2009年1月1日或之后出生的人销售烟草产品(含电子烟)均为非法;2024年年满15岁以及不满15岁的,一旦法案落地今后将无法购买任何烟草制品。

2,赋予政府之后制定具体电子烟新法规的权利,包括限制电子烟包装、电子烟添加物成分以及剂量、电子烟终端陈列方式……等。

比如其中就提到了“国务大臣可以通过法规制定关于电子烟产品或尼古丁产品中可能包含的物质或特定物质的数量,以及这些产品的口味。”——重点来了,口味限制。

先简单解释一下第一点,尽管英国一直支持电子烟发展,但支持的落脚点是“将电子烟作为戒烟工具”,本质上还是将电子烟视为烟草制品的一种,只是相对于传统烟草更健康。

这份法案的本质就是其他国家也在推进的“代际禁烟”——将烟草制品的消费终结在一代人。英国政府官网将这一法案称为:“法案出台,无烟一代又近了一步”:

对于第二点,更像是面对目前汹涌的未成年吸电子烟现象,先在立法层面打一个补丁——政府先获得制定各种限制电子烟法律的权力,面对市场变化可以查漏补缺,提升效率。

换句话说,限制电子烟包装也好,限制口味也好,政府之后直接出台一个条例就行,不用再向以前一样从下议院、上议院、国会兜一圈——这个也很好懂,想法已经在路上了,不然也就没必要去拿到这个权力。

关于这一点,不只是国内上游供应链处于迷惑状态,英国本土从业者亦然。英国媒体援引英国便利店协会(ACS)首席执行官詹姆斯·洛曼 (James Lowman) 表达的迷惑:

“尽管今天提出了该法案,但我们仍在等待政府旨在如何限制电子烟市场的详细信息,该市场目前正在运行许多混乱、互不相连的工作流程。”

“引入一次性电子烟禁令的时间表已定于 2025 年 4 月,届时零售商将不得不重组其电子烟显示器和货架,仅改用小烟系统和可充电设备,但对这些货架进一步限制的时间表尚未确定。未知——这意味着零售商将不得不连续两次扰乱他们的业务。”

但综上三板斧,可以预料到的是,英国的电子烟市场将来未来几年迎来巨大变化。

weinxin
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