昨日,欧洲议会投票否决了欧盟委员会的建议,即欧盟成员国应对电子烟实施吸烟限制,并对公共场所使用电子烟和吸烟实施更为严厉的新禁令。
委员会于9月发布了其“无烟环境”建议,并要求欧洲议会和欧盟理事会对其进行批准。委员会——欧盟的执行机构——在其文件中表示,使用电子烟和加热烟草产品(HTPs)存在“严重呼吸道和心血管疾病”的风险。
这些建议虽不具有法律效力,但将敦促27个欧盟成员国调整法律,将电子烟纳入现有的吸烟限制范围,并出台新法律限制公共场所使用电子烟和吸烟。理事会可能会在下周的国家卫生部长会议上就这些建议进行投票,但未经议会批准,它们不能正式作为欧盟建议获得通过。然而,各个国家仍可自由采纳委员会提出的建议规则。
委员会还建议欧盟成员国政府考虑禁止载有儿童的私家车以及人流量大的建筑物附近(如购物中心入口)的户外区域使用电子烟和吸烟。虽然尚未有证据表明吸入二手电子烟蒸气(或气溶胶)会对旁观者造成负面健康影响,但这些建议将鼓励欧盟国家将蒸气视为比已知致癌物、心脏病和肺病诱因(如用于供暖和交通的燃烧油和煤)更为危险。
据欧洲新闻台报道,议会以378票对152票(26名成员弃权)的压倒性多数否决了这些建议。
不幸的是,投票结果并未标志着对电子烟持合理态度的新时代的到来。相反,据“清理空气”组织(Clearing the Air)的彼得·贝克特(Peter Beckett)表示,建议之所以被否决,是因为政治左派反对来自右倾党派的两项“毒丸”修正案,这两项修正案承认了电子烟相对于可燃烟草的相对低风险。
“对于社会党人、极左派和绿党而言,这太过头了,”曾担任电子烟行业说客的贝克特写道。“似乎这三个组织中的任何一个都不愿意投票支持一份报告,该报告提及了关于相对风险的客观事实,尽管拟议的决议的其余部分对委员会提出的全面禁烟建议大加赞赏,而这正是他们从一开始就想要的。”
此次投票以及欧盟各党派之间的争执,为明年的对决埋下了伏笔,届时欧盟将辩论并通过《烟草产品指令》的修订案,这是欧盟烟草控制的基础法律。
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